Peut-on organiser des élections crédibles en Côte d’Ivoire sans représentants des partis politiques au sein de l’organe chargé de les superviser ? C’est le pari défendu par plusieurs formations de l’opposition, qui proposent la création d’une Autorité électorale nationale indépendante (AENI), composée exclusivement de personnalités sélectionnées pour leurs compétences et leur intégrité.
Après la dissolution de la Commission électorale indépendante (CEI), prononcée le 6 mai 2026, la question de la réforme du système électoral revient au centre du débat politique ivoirien. Dans une proposition commune présentée le 22 octobre, des partis et mouvements de l’opposition préconisent un nouveau mécanisme de gestion des scrutins, excluant à la fois les représentants des formations politiques et ceux du gouvernement.
L’objectif affiché est de rompre avec un modèle régulièrement contesté par les acteurs politiques, qu’ils soient vainqueurs ou vaincus des élections, et de privilégier une sélection fondée sur les compétences professionnelles, l’expérience et l’indépendance.
Baptisée AENI, la structure proposée serait dirigée par un collège de 11 membres issus de différents secteurs de la société ivoirienne. Mais cette ambition soulève une question essentielle : l’exclusion des acteurs politiques suffit-elle à garantir l’indépendance et la crédibilité d’un organe électoral ?
Onze membres aux profils diversifiés
Le projet prévoit un collège composé de professionnels et de personnalités issus notamment du droit, de la comptabilité, de l’enseignement supérieur, des statistiques, du numérique, des médias et du monde agricole.
Deux sièges seraient réservés à des experts électoraux justifiant d’au moins quinze années d’expérience professionnelle. Le dispositif prévoit également la présence d’un représentant de la chefferie traditionnelle et d’une personnalité reconnue pour son engagement en faveur de la bonne gouvernance et de l’éthique publique.
Les candidats devraient être de nationalité ivoirienne, âgés de 35 à 75 ans, jouir de leurs droits civiques et politiques et présenter un casier judiciaire vierge. Ils ne devraient jamais avoir appartenu à un parti politique ni publiquement manifesté leur sympathie pour une formation politique.
La régularité fiscale et l’absence de conflits d’intérêts incompatibles avec la fonction figurent également parmi les conditions d’éligibilité.
À travers ces critères, les initiateurs du projet entendent prévenir les conflits d’intérêts et réduire les risques d’influence partisane dans la conduite des opérations électorales.
Auditions publiques et tirage au sort
La sélection des membres serait confiée à un Comité national de sélection (CNS) de neuf personnes issues de différents milieux professionnels.
La procédure commencerait par un appel public à candidatures, suivi d’un examen des dossiers et d’enquêtes sur l’intégrité des postulants. Pour chaque catégorie, sept candidats seraient présélectionnés et soumis à des auditions publiques.
À l’issue de cette étape, cinq candidats seraient retenus pour participer à un tirage au sort public, destiné à désigner le membre appelé à siéger au collège. Deux experts électoraux seraient sélectionnés pour occuper les sièges prévus à cet effet.
Les membres de l’AENI exerceraient un mandat de sept ans, renouvelable par tiers. Le président serait élu par ses pairs à la majorité d’au moins sept voix sur onze.
Ce mécanisme entend limiter les négociations politiques dans la désignation des responsables électoraux et renforcer la transparence du processus. Son efficacité dépendrait toutefois de l’indépendance réelle du comité de sélection, de la vérifiabilité des critères appliqués et des garanties prévues contre toute influence extérieure.
Une proposition qui reste à arbitrer
Le projet, daté du 3 octobre 2026, est issu des réflexions menées par plusieurs regroupements et personnalités politiques, notamment les signataires du Haut Conseil électoral (HCE), la Coalition pour l’alternance pacifique en Côte d’Ivoire (CAP-CI), le mouvement Aujourd’hui et demain, la Côte d’Ivoire (ADCI) et le Parti des peuples africains-Côte d’Ivoire (PPA-CI).
En proposant une instance sans représentants des partis politiques ni du gouvernement, ses auteurs défendent une conception de l’indépendance électorale reposant davantage sur l’expertise et les garanties déontologiques que sur la représentation des forces politiques.
Reste à savoir si ce modèle sera retenu par les autorités ivoiriennes et s’il permettra de répondre durablement aux contestations qui entourent l’organisation des élections depuis l’instauration du multipartisme.
Car au-delà de la composition de l’organe électoral, la crédibilité du système dépendra aussi de la transparence des procédures, de l’autonomie effective de ses responsables et de la confiance que lui accorderont les citoyens comme les différents acteurs politiques.
Naël Traoré
