CNJCI: Ibrahima Diabaté, un mandat prolongé entre soutien politique et zones d’ombre

Élu en août 2021 à la tête du Conseil national des jeunes de Côte d’Ivoire (CNJCI), Ibrahima Diabaté devait, selon la durée annoncée de son mandat, arriver au terme de ses fonctions en 2024. Plus de deux ans après cette échéance théorique, il est toujours en poste. Aucune élection de renouvellement n’a, à ce jour, été annoncée publiquement. Une situation qui alimente les interrogations sur la gouvernance, la légitimité et l’indépendance de cette organisation censée représenter la jeunesse ivoirienne.

Une élection marquée par une forte adhésion

Le 5 août 2021, dans la nuit du 5 au 6 août, la convention nationale de renouvellement des instances du CNJCI s’était tenue à Abidjan-Plateau. À l’issue du scrutin, Ibrahima Diabaté avait été élu président avec 86 voix sur 119, devançant largement ses cinq concurrents directs.

Sur les 21 candidatures initialement enregistrées, cette élection avait consacré celui qui apparaissait alors comme le candidat bénéficiant de la plus large adhésion des délégués. Le scrutin avait ainsi été présenté comme une étape importante dans la redynamisation de la représentation de la jeunesse ivoirienne.

Présent à cette occasion, le ministre de la Promotion de la Jeunesse, de l’Insertion professionnelle et du Service civique, Mamadou Touré, avait appelé les jeunes à prendre une part active à la vie citoyenne et à préserver leur engagement des manipulations politiques.

Un message qui prend aujourd’hui une résonance particulière au regard des interrogations qui entourent la gouvernance du CNJCI.

2024 : l’échéance du mandat qui interroge

Le mandat du président élu en 2021 était annoncé pour une durée de trois ans. En toute logique, son renouvellement devait donc intervenir en 2024.

Or, cette échéance passée, Ibrahima Diabaté demeure à la tête du CNJCI.

La question n’est pas nécessairement celle de la personne qui dirige l’organisation, mais plutôt celle du fondement institutionnel du maintien en fonction. Sur quelle base le mandat a-t-il été prolongé ? Une décision des instances compétentes a-t-elle été prise ? Existe-t-il un texte permettant une prorogation exceptionnelle ? Une nouvelle convention élective est-elle prévue ?

Autant de questions auxquelles les acteurs et observateurs de la jeunesse sont en droit d’attendre des réponses précises.

L’argument du contexte électoral peut-il suffire ?

Une des explications qui pourraient être avancées pour justifier le maintien des instances en place serait le contexte politique et électoral qu’a connu la Côte d’Ivoire, notamment avec l’élection présidentielle d’octobre 2025.

Mais cet argument mérite d’être discuté.

L’élection présidentielle est un scrutin national organisé selon des règles constitutionnelles et électorales précises. Elle ne concerne pas directement le fonctionnement interne d’une organisation représentative de la jeunesse comme le CNJCI.

Dès lors, le contexte d’une élection présidentielle ne saurait, à lui seul, constituer une justification suffisante à une prolongation de mandat, si celle-ci n’est pas encadrée par les textes régissant l’organisation.

La véritable question est donc celle de la base juridique et institutionnelle de cette prorogation.

Entre accompagnement institutionnel et soupçons d’instrumentalisation

Le CNJCI occupe une place particulière dans l’écosystème associatif ivoirien. Sa vocation est notamment de porter la voix des jeunes, de favoriser leur participation citoyenne et de servir d’interface avec les pouvoirs publics.

Cette proximité avec les institutions de l’État peut être nécessaire. Mais elle comporte également un risque : celui de voir une structure censée représenter la jeunesse devenir progressivement dépendante de l’agenda politique ou administratif du pouvoir.

C’est précisément sur ce terrain que les interrogations deviennent sensibles.

Le maintien prolongé d’une équipe dirigeante au-delà de la durée initialement prévue pour son mandat peut alimenter, à tort ou à raison, les accusations d’instrumentalisation politique. Il ne s’agit pas d’affirmer que le CNJCI est effectivement instrumentalisé, mais de constater que l’absence d’explications publiques peut nourrir cette perception.

La transparence apparaît donc comme le meilleur moyen de lever les soupçons.

Une question de gouvernance plus que de personne

Au-delà du cas personnel d’Ibrahima Diabaté, c’est le fonctionnement même du CNJCI qui mérite d’être interrogé.

Une organisation qui prétend représenter la jeunesse doit-elle fonctionner avec des instances dont le mandat est arrivé à échéance sans qu’un processus clair de renouvellement soit engagé ?

Et si une prorogation est juridiquement possible, qui en a décidé, pour quelle durée et selon quelles dispositions ?

Ces questions sont d’autant plus importantes que le CNJCI est appelé à participer aux débats sur l’avenir de la jeunesse ivoirienne : emploi, entrepreneuriat, formation, engagement citoyen, participation politique, inclusion sociale ou encore accès aux opportunités économiques.

La crédibilité d’une organisation de représentation repose aussi sur sa propre gouvernance.

Le paradoxe de la légitimité

Il existe ici un paradoxe.

Ibrahima Diabaté dispose d’une légitimité élective initiale difficilement contestable, puisqu’il avait remporté le scrutin de 2021 avec une majorité confortable de 86 voix sur 119.

Mais une légitimité acquise à un moment donné ne signifie pas nécessairement qu’elle demeure indéfiniment valable.

Dans une organisation démocratique, la légitimité est généralement renouvelée à travers des mécanismes prévus par les textes : élections, renouvellement des instances ou procédures exceptionnelles dûment encadrées.

C’est donc moins le résultat de 2021 qui est aujourd’hui en question que l’absence de visibilité sur le mécanisme permettant de prolonger la légitimité de l’équipe dirigeante au-delà de son échéance initiale.

La jeunesse demande de la visibilité

Dans un pays où les jeunes constituent une part importante de la population, les organisations chargées de porter leurs préoccupations doivent elles-mêmes donner l’exemple en matière de gouvernance.

La question du renouvellement du CNJCI dépasse ainsi la seule personne d’Ibrahima Diabaté. Elle renvoie à un enjeu plus large : quelle place accorde-t-on à la démocratie interne dans les organisations de jeunesse ?

Une réponse claire permettrait de dissiper les interrogations et de préserver la crédibilité du CNJCI.

À l’inverse, le silence prolongé risque de renforcer les soupçons, même en l’absence de preuve d’une quelconque instrumentalisation.

Une clarification désormais nécessaire

Deux années environ après l’échéance théorique du mandat de trois ans, l’attente d’une clarification devient légitime.

Le CNJCI gagnerait à communiquer sur trois éléments essentiels : le statut juridique actuel de ses instances, le fondement de la prolongation du mandat et le calendrier éventuel du prochain renouvellement.

Il appartient également aux responsables de l’organisation et aux autorités de tutelle d’apporter les explications nécessaires.

Car au-delà des querelles de personnes ou des considérations politiques, l’enjeu est celui de la crédibilité de la représentation de la jeunesse ivoirienne.

Si Ibrahima Diabaté doit rester en fonction, il importe que cette situation soit clairement justifiée par les textes et les décisions des organes compétents. Si un renouvellement est prévu, son calendrier devrait être connu.

Dans les deux cas, la transparence est devenue indispensable.

La jeunesse ivoirienne n’a pas seulement besoin d’être représentée. Elle a aussi besoin de savoir qui la représente, pour combien de temps et au nom de quelle légitimité.

Lemeridien.ci