Il est des lettres qui en disent plus long qu’un simple courrier. Celle adressée cette semaine au Ministre-Gouverneur du District Autonome d’Abidjan, Dr Cissé Ibrahima Bacongo, par un collectif de leaders politiques, religieux, d’ONG et de la société civile, en est une. L’objet est clair : « Appel à l’action contre l’orpaillage clandestin et le phénomène des « Gnambros » ».
Le ton, lui, est révélateur d’un état d’esprit qui s’installe dans l’opinion. Deux fléaux, une même lecture : la perte d’autorité de l’État en premier lieu. L’intérêt de cet appel est de lier deux phénomènes que l’on traite habituellement séparément. D’un côté, l’orpaillage clandestin. Un fléau rural. Il éventre les forêts, pollue les fleuves au mercure et au cyanure, détruit l’agriculture et finance une économie parallèle violente. C’est une question de souveraineté environnementale et économique.
De l’autre, les « Gnambros », fléau urbain aussi appelé « syndicats parallèles » des gares routières, racketteurs, fauteurs de troubles, parfois bras armés des violences urbaines. C’est une question de souveraineté sécuritaire et de droit à la mobilité pour le citoyen.
Le collectif de la société civile fait le diagnostic suivant : au-delà de leurs différences, ces deux phénomènes prospèrent sur le même terreau, à savoir l’affaiblissement de l’autorité de la règle et l’occupation anarchique de l’espace public, qu’il soit forestier ou urbain.
Pourquoi « la méthode Bacongo » ? Le capital politique de la rigueur
Pourquoi ce collectif n’interpelle-t-il pas le Ministère des Mines ou celui des Transports ? Pourquoi cibler le Ministre-Gouverneur d’Abidjan ? C’est ici que l’analyse devient politique.
Depuis sa nomination à la tête du District d’Abidjan, Dr Cissé Bacongo a imposé une méthode : déguerpissements, libération des emprises, assainissement, réaménagement. Une méthode contestée pour sa brutalité sociale par certains, mais saluée pour son efficacité et sa lisibilité par d’autres.
Le collectif ne demande pas une nouvelle loi. Il demande une méthode. Il érige la rigueur de Bacongo en label, en boussole. Ce faisant, il opère trois mouvements stratégiques :
1. Il capitalise sur un résultat visible. Contrairement à de nombreux chantiers, l’action du District est visible à l’œil nu à Abidjan. L’opinion associe donc Bacongo à « celui qui agit ».
2. Il nationalise une gestion locale. En lui demandant d’intervenir sur l’orpaillage, qui dépasse largement Abidjan, et sur les Gnambros, phénomène national, le collectif fait de Bacongo non plus seulement un gestionnaire urbain, mais un recours national, un expert en matière de restauration de l’ordre.
3. Il met le pouvoir face à ses attentes. Le courrier est habile : il commence par saluer « la rigueur et les résultats concrets ». C’est une reconnaissance qui oblige. Difficile ensuite pour l’autorité de ne pas agir sans décevoir cette confiance affichée.
L’analyse impartiale oblige à poser des nuances. Juridiquement, la lutte contre l’orpaillage clandestin relève des Ministères des Mines, des Eaux et Forêts et de la Défense. Celle contre les Gnambros relève du Ministère des Transports et de celui de la Sécurité. Le District d’Abidjan n’a pas, à lui seul, les prérogatives pour mener une opération d’envergure nationale.
Mais politiquement, le message est puissant : les populations ne cherchent plus seulement des textes, elles cherchent des hommes qui incarnent l’application des textes. Et en ce moment, dans l’imaginaire collectif abidjanais, ce visage est celui du Ministre-Gouverneur.
En définitive, cet appel n’est pas seulement une lettre contre deux fléaux. C’est un baromètre. Il mesure le besoin criant d’ordre, de cadre de vie assaini et de protection de la jeunesse, et il désigne, aux yeux d’une partie de la société civile, celui qui semble le plus à même d’y répondre. Reste à savoir si la «méthode Bacongo », pensée pour Abidjan, est exportable aux mines d’or de Kokumbo et aux gares de l’intérieur du pays.
Anderson Yao
