Plateau : Ehouo Jacques – Cissé Bacongo, le bras de fer s’envenime autour de la berge lagunaire

La démolition d’une partie de la promenade lagunaire du Plateau a transformé un différend sur l’aménagement urbain en un sérieux bras de fer entre le maire Jacques Gabriel Ehouo et le ministre-gouverneur du District autonome d’Abidjan, Ibrahima Cissé Bacongo. Au cœur de la dispute : la destruction nocturne d’Oxy Park II, un investissement communal évalué à plusieurs centaines de millions de francs CFA.

Le ton est monté cette semaine entre la mairie du Plateau et le District, après l’intervention des services du District dans la nuit du 11 au 12 septembre sur la berge lagunaire située entre les ponts Félix Houphouët-Boigny et Général de Gaulle. La mairie affirme que cette opération a été menée sans concertation et conteste la compétence du District pour intervenir ainsi sur des aménagements communaux.

Réuni mercredi en session extraordinaire, le Conseil municipal du Plateau a fait bloc derrière Jacques Ehouo, dénonçant avec « la plus grande fermeté » la destruction des biens communaux et ce qu’il qualifie d’« immixtion illégale fréquente » du District sur le périmètre communal. Il affirme également qu’il n’existe pas de rapport hiérarchique entre les deux entités.

Jeudi 24 septembre 2026, face aux journalistes, lors d’un point de presse organisée au niveau de OXY PARK I, sur cette même promenade du Plateau, Jacques Ehouo a toutefois voulu éviter que cette querelle institutionnelle ne dégénère en confrontation ouverte.

« On n’est pas dans la dynamique de la confrontation avec le District autonome d’Abidjan », a-t-il déclaré, expliquant avoir privilégié le recours à la tutelle et aux voies institutionnelles.

Mais derrière ce discours d’apaisement, le maire a multiplié les questions adressées directement à Cissé Bacongo.

Une promesse, puis les bulldozers

Selon le récit de M. Ehouo, le ministre-gouverneur l’avait reçu quelques semaines avant l’opération et lui aurait indiqué qu’une instruction avait été donnée pour libérer la berge afin de permettre une meilleure visibilité sur la lagune.

Le maire dit avoir accepté le principe d’une ouverture de la façade lagunaire, tout en s’interrogeant sur le traitement réservé au Plateau.

« Le Sofitel Abidjan Hôtel Ivoire cache la lagune côté Cocody et le Palais de la Culture empêche de la voir quand on est à Treichville. Pourquoi est-ce au Plateau qu’on s’en plaint ? », a-t-il lancé.

Surtout, Jacques Ehouo affirme que Cissé Bacongo lui avait assuré, quelques jours avant la démolition, que les installations communales ne seraient pas touchées.

Le 11 septembre, pourtant, les engins du District auraient commencé à démolir Oxy Park II.

La mairie avait déjà dénoncé cette intervention comme une opération unilatérale menée sous couvert de lutte contre le « désordre urbain ». L’Agence ivoirienne de presse a confirmé que les démolitions avaient concerné une partie des installations d’Oxy Park II et qu’elles avaient été dénoncées par la municipalité comme n’ayant pas fait l’objet d’une concertation.

Pour Jacques Ehouo, la méthode pose autant problème que le fond de la décision.

« Pourquoi intervenir nuitamment ? Comment lutter contre le désordre urbain en cassant l’ordre ? », s’est-il interrogé.

Une formule qui résume désormais le cœur du conflit : la mairie reproche au District d’avoir voulu imposer son autorité là où elle revendique ses propres compétences.

1,2 milliard FCFA dans la ligne de mire

La colère du maire s’appuie également sur le coût des infrastructures concernées.

Selon la proclamation du Conseil municipal, les différents aménagements de la promenade lagunaire représentent 1,228 milliard de FCFA, entièrement financés par le budget communal. Le seul Oxy Park II aurait coûté 359,5 millions de FCFA. Le projet comprenait notamment des espaces verts, un système d’éclairage et un food court de douze box de restauration.

La mairie récuse donc la présentation de ces installations comme relevant du « désordre urbain » et considère leur destruction comme une atteinte à un investissement réalisé avec les deniers publics.

Le Conseil municipal demande désormais que les responsabilités soient établies et n’exclut pas des démarches administratives ou judiciaires pour obtenir réparation du préjudice subi par la commune.

Le conflit de compétences au centre du duel
Au-delà d’Oxy Park II, c’est la délicate cohabitation entre le District autonome d’Abidjan et les communes qui se retrouve exposée.

La mairie du Plateau estime que les interventions du District doivent être conduites en concertation avec les communes concernées. Le District, de son côté, a engagé ces opérations dans le cadre de ses actions d’aménagement et de lutte contre le désordre urbain, selon les éléments rapportés par la municipalité et la presse locale.

Le différend prend ainsi les allures d’un duel institutionnel : d’un côté, un maire qui revendique la protection de ses investissements et de ses prérogatives communales ; de l’autre, un ministre-gouverneur qui entend conduire les opérations d’aménagement à l’échelle du District.

Jacques Ehouo assure ne pas vouloir la confrontation. Mais son Conseil municipal a déjà adopté une proclamation de soutien total à son maire et l’a habilité à engager les démarches nécessaires pour faire cesser ce qu’il considère comme des conflits de compétences et obtenir réparation.

Pour l’heure, les bulldozers ont laissé derrière eux plus qu’un chantier à reprendre : ils ont ravivé une bataille de compétences entre deux niveaux de pouvoir local et placé le Plateau au centre d’un bras de fer politique et institutionnel dont l’issue reste à déterminer.

DNG