Le Togo accueille du 28 au 30 septembre 2026 à Lomé une réunion consultative de l’Union africaine consacrée à la libre circulation des personnes et à la mise en place du futur Conseil consultatif de l’Union africaine sur les migrations (MAC).
Depuis dimanche et jusqu’à ce mardi, Lomé est la capitale de la migration africaine. Dans les salles du Palais des Congrès, une centaine de délégués sont réunis : ministres, directeurs de l’immigration, experts de l’Union africaine, de l’OIM, de l’OIT et de la GIZ allemande.
Objectif : créer le MAC
Ils doivent créer le Conseil consultatif de l’Union africaine sur les migrations, le MAC. Un organe inédit. Jusqu’ici, l’UA ne disposait d’aucune structure permanente pour gérer le dossier le plus sensible du continent : qui a le droit de bouger, où et comment. Pendant trois jours, ils définissent son mandat, ses priorités, son bureau et son plan de travail.
L’autre objectif est de débloquer le Protocole de l’UA sur la libre circulation des personnes. Signé en 2018, il consacre trois droits : le droit d’entrée, le droit de résidence et le droit d’établissement pour tout Africain sur le continent.
Aujourd’hui, ce protocole est bloqué. Il faut 15 ratifications pour son entrée en vigueur, seuls quatre pays l’ont fait. En cause : la peur pour la sécurité, pour l’emploi local et la crainte de perdre le contrôle des frontières.
Le futur Conseil devra lever ces craintes avec des faits. Produire des données fiables, proposer des systèmes modernes de gestion des frontières et démontrer que la libre circulation n’est pas l’anarchie, mais une circulation organisée.
Autre enjeu majeur : lier enfin la mobilité humaine à la ZLECAf. On a créé la plus grande zone de libre-échange au monde pour les produits, mais relégué au second plan les humains qui doivent les vendre. Le Conseil doit corriger cette anomalie.
Les avantages pour l’Afrique
Si Lomé réussit, les bénéfices seront immédiats. Sur le plan économique : un commerçant de Kumasi pourra aller vendre à Abidjan sans payer 100 dollars de visa. Un startupper de Dakar pourra chercher un financement à Nairobi en 24 heures. Selon la BAD, la libre circulation peut augmenter le commerce intra-africain de 33 %.
Pour la jeunesse : c’est la fin de l’absurdité où il est plus facile pour un Africain d’obtenir un visa pour la France que pour l’Afrique du Sud. Les étudiants pourront choisir la meilleure université du continent, pas seulement celle de leur pays.
Pour la sécurité : paradoxalement, ouvrir les frontières de manière contrôlée permet de mieux les sécuriser. Aujourd’hui, avec des frontières fermées, les gens passent par la brousse et on ne sait pas qui entre. Avec un système d’enregistrement commun comme celui du Togo, on sait qui bouge.
Pourquoi Lomé ?
Le choix de Lomé n’est pas un hasard protocolaire. L’Union africaine a choisi Lomé parce que le Togo est passé des discours aux actes.
Le 18 mai 2026, le gouvernement togolais a supprimé le visa préalable pour tous les Africains. Tout détenteur d’un passeport africain valide peut désormais entrer au Togo pour 30 jours, à condition de s’enregistrer 24 heures avant sur la plateforme http://voyage.gouv.tg.
Ce n’est pas une ouverture sans contrôle. Les contrôles de police, d’immigration et de santé restent. Mais c’est la fin de l’obligation de passer par une ambassade.
Le 26 mai, la Commissaire de l’UA, Amma Twum-Amoah, a salué publiquement le Togo et le Ghana pour cette décision courageuse. À Lomé, le responsable de l’UA, Sabelo Mbokazi, l’a répété : « Le Togo va partager son expérience. Elle peut servir de leçon à ceux qui veulent faciliter la mobilité. »
En choisissant Lomé, l’UA envoie un message : l’Afrique sans visa n’est plus un rêve de sommet, c’est une pratique qui existe déjà.
La rencontre ne s’achèvera pas par la distribution d’un passeport africain unique. Elle posera les bases d’un organe permanent dont la mission sera de rappeler aux 54 capitales que l’intégration continentale est incompatible avec le maintien de frontières fermées.
KNGE
