Le Forum des marchés d’Adjamé, l’un des plus grands pôles commerciaux de la capitale économique ivoirienne, est au cœur d’une controverse administrative et judiciaire qui remonte à plus de vingt ans. Au centre du débat : la création d’associations de commerçants, la délivrance contestée de récépissés par le ministère de l’Intérieur et les revendications de propriété sur plusieurs centaines de magasins.
Une association contestée dès sa création
L’affaire trouve son origine en février 2002, lorsque des commerçants du Forum d’Adjamé créent une association baptisée ACOPROMA (Association des commerçants propriétaires des magasins du Forum d’Adjamé). L’objectif est d’obtenir une reconnaissance administrative auprès du ministère de l’Intérieur.
Mais à l’époque, le ministère rejette cette dénomination. Les autorités estiment que les commerçants ne peuvent se prévaloir du statut de propriétaires des magasins. Selon la position officielle exprimée alors, la propriété du Forum relève de la mairie d’Adjamé, tandis que la gestion est concédée à la Société ivoirienne de construction et de gestion (SICG).
Face à ce refus, les promoteurs modifient leur projet et déposent une nouvelle demande sous l’appellation ACOMA (Association des commerçants du grand marché d’Adjamé). Le 1er juillet 2002, un récépissé — le numéro 358 — est délivré à cette nouvelle association.
Une confusion entretenue autour des appellations
Malgré la reconnaissance officielle d’ACOMA, certains dirigeants auraient continué à utiliser le nom initial ACOPROMA, tout en se prévalant du récépissé délivré à ACOMA. Cette ambiguïté administrative aurait perduré pendant plusieurs années.
La situation se complique en 2007 lorsque la direction de la SICG réclame une copie du récépissé officiel de l’association se présentant comme ACOPROMA. Incapable de produire un document correspondant à cette appellation, l’organisation se retrouve fragilisée.
Le 4 avril 2008, la SICG décide alors de dénoncer la convention de mandat qui la liait à ACOPROMA, estimant que cette structure ne disposait d’aucune base légale claire.
Le récépissé de 2009 au cœur des soupçons
Selon certaines sources recueillies par Lemeridien.ci, les responsables d’ACOPROMA auraient sollicité l’intervention du ministère de l’Intérieur afin de régulariser leur situation. En octobre 2009, un nouveau récépissé — le n°963 — est établi sous l’appellation ACOPROMA.
C’est ce document qui permettra à 403 membres de l’association de saisir la justice pour revendiquer la propriété des 403 magasins du Forum d’Adjamé. Mais le 26 juillet 2012, le tribunal rejette leur demande.
Soupçons de transactions irrégulières
Après cette décision judiciaire, plusieurs témoignages évoquent des ventes de « pas-de-porte » par certains membres de l’association. Or, selon les règles de gestion du site, ces droits d’occupation ne seraient pas cessibles sans l’accord préalable du concessionnaire.
Des enquêtes informelles évoquent des transactions parfois réalisées à des prix élevés, les vendeurs affirmant aux nouveaux occupants qu’ils devenaient propriétaires des magasins. Le récépissé de 2009 aurait été utilisé comme argument pour crédibiliser ces opérations.
Si ces allégations étaient confirmées, les nouveaux commerçants installés sur le site pourraient aujourd’hui se retrouver dans une situation juridique fragile.
Une responsabilité administrative encore floue
Face à la confusion persistante, le maire d’Adjamé aurait demandé en janvier 2013 l’annulation du récépissé n°963. Toutefois, dans un courrier adressé à la mairie en février 2018, la Direction générale de l’administration du territoire affirmait que seule l’association ACOMA figurait officiellement dans ses registres.
Cette déclaration soulève une question : comment expliquer l’existence d’un récépissé attribué à ACOPROMA en 2009 si seule ACOMA est enregistrée dans les archives administratives ?
Vers une enquête ?
Pour plusieurs observateurs du dossier, cette affaire illustre les défaillances possibles du système d’enregistrement des associations et les risques de conflits fonciers dans les espaces commerciaux urbains.
Entre décisions administratives contestées, procédures judiciaires et transactions présumées irrégulières, le dossier du Forum d’Adjamé reste marqué par de nombreuses zones d’ombre.
Certains acteurs appellent désormais les autorités à ouvrir une enquête afin de clarifier les responsabilités et d’éviter que les commerçants actuellement installés sur le site ne subissent les conséquences d’un litige administratif ancien.
DNG
