Depuis 2017, dans le cadre des discussions syndicales, le gouvernement a opté pour une nouvelle stratégie : face à la pluralité des syndicats, privilégier les centrales syndicales comme interlocutrices dans les négociations portant sur les revendications des fonctionnaires. Cette orientation a conduit plusieurs syndicats à s’affilier aux différentes centrales syndicales afin d’y porter leurs revendications et de participer aux discussions internes. C’est dans ce contexte qu’ont été signées la première trêve sociale, couvrant la période 2017-2022, puis celle de 2022-2027.
Ces trêves sociales constituent des accords entre le gouvernement et les responsables des centrales syndicales signataires. Elles engagent les parties à respecter les dispositions convenues pendant la période de validité de chaque accord.
Cependant, une question fondamentale mérite d’être posée : les responsables des centrales syndicales ont-ils suffisamment rendu compte à leurs bases respectives du contenu de ces accords et des engagements pris en leur nom ?
En effet, il appartient aux responsables syndicaux de rendre fidèlement compte des négociations à leurs mandants, afin que chaque fonctionnaire comprenne les engagements pris, les acquis obtenus et les revendications qui restent à satisfaire.
Malheureusement, le manque d’information et de communication vers la base semble avoir caractérisé ces deux périodes de trêve sociale.
2027-2032 : faut-il reconduire la trêve sociale sans consulter la base ?
Le principe de renouvellement des trêves sociales tous les cinq ans semble désormais guider les discussions entre le gouvernement et les responsables des centrales syndicales.
Dans cette perspective, la signature d’une nouvelle trêve sociale pour la période 2027-2032 se profile à l’horizon, dans la continuité du dialogue social engagé depuis 2017.
Toutefois, une interrogation majeure demeure : comment peut-on engager des milliers de fonctionnaires dans un accord de trêve sociale sans les consulter suffisamment au préalable et sans leur expliquer clairement les engagements qui en découlent ?
Pourquoi les responsables syndicaux ne prennent-ils pas l’initiative d’organiser de véritables tournées d’information et de consultation auprès de leurs bases avant la signature de tels accords ?
Pourquoi la base syndicale est-elle si peu informée des principes qui régissent ces engagements, alors qu’elle en subit directement les conséquences ?
Plus préoccupant encore, lorsque les tensions sociales surviennent et que les revendications refont surface, les fonctionnaires se retrouvent parfois dans une position difficile, confrontés à des restrictions liées aux engagements pris en leur nom.
C’est alors que revient cette formule gouvernementale bien connue : « Votre action est illégale. »
Mais les fonctionnaires ont-ils réellement été suffisamment informés des engagements qui pourraient leur être opposés ?
Une trêve sociale pour qui et au bénéfice de qui ?
Nous convenons que le dialogue social est indispensable à la stabilité du pays et à l’amélioration des conditions de travail des fonctionnaires.
Cependant, le dialogue social ne saurait se limiter à des rencontres entre le gouvernement et les responsables des centrales syndicales. Il doit également reposer sur la transparence, la responsabilité et la consultation effective des travailleurs représentés.
Dès lors, une question s’impose : la trêve sociale profite-t-elle réellement à une base syndicale qui manque d’informations sur son contenu et ses implications ?
À force de signer des accords sans véritable consultation préalable ni restitution suffisante, les responsables syndicaux risquent de creuser davantage le fossé entre les dirigeants et les militants.
La paix sociale ne doit pas être synonyme de silence social. Elle doit être le fruit d’un compromis compris, accepté et assumé par les différentes parties.
Mon appel aux leaders des centrales syndicales
À l’approche de la trêve sociale 2027-2032, nous lançons un appel solennel aux responsables des centrales syndicales.
Nous leur demandons de consulter véritablement leurs bases avant toute nouvelle signature, de recueillir les préoccupations des fonctionnaires, de faire le bilan des trêves précédentes et de communiquer clairement sur les engagements envisagés.
La base syndicale ne doit pas être informée après la signature d’un accord qui engage son avenir. Elle doit être écoutée avant que ses représentants ne prennent des engagements en son nom.
Nous ne sommes pas opposés au dialogue social. Nous sommes favorables à un dialogue social transparent, participatif et responsable, qui place les préoccupations des fonctionnaires au cœur des négociations.
La trêve sociale ne doit pas devenir un instrument qui prive les travailleurs de leur voix, mais un mécanisme qui contribue réellement à l’amélioration de leurs conditions de vie et de travail.
Pour la mémoire syndicale
Parmi les responsables des centrales syndicales cités comme signataires des trêves sociales figurent :
Soro Mamadou ;
Bli Blé David ;
Gnagna Zadi ;
Jean-Yves Abonga.
Etc… Ils sont tous membres du G8
Les périodes exactes, les qualités des signataires et les responsabilités respectives devront être vérifiées à partir des documents officiels des accords concernés.
Il était utile d’apporter cet éclairage pour une meilleure compréhension des enjeux de la prochaine trêve sociale.
Gbangbo Alex
Enseignant, syndicaliste et chroniqueur
